民众支持郑功成，呼吁养老金公平改革

在2025年11月，北京举行了第六届全国养老金发展论坛，中国人民大学教授郑功成在会上发言。他强调，基本养老的“多缴多得”原则不合理，公共福利资源不应被特定群体垄断。此发言迅速在网络上引起热议，视频在短时间内被大量传播，众多网友对此表示赞同和共鸣。

当前，普通民众在养老金待遇上的差距显著，这场改革是否能切实保护普通人的退休保障？养老焦虑的根源是什么？此次论坛参加者主要为券商研究人员和社保系统工作人员，原本这种学术会议并不容易引起广泛关注，郑教授的观点却点燃了大众情绪。

通过分析2012年至2025年的数据，发现郑功成多年来一直在呼吁养老公平。他早在2014年提出，应消除养老保险与户籍、身份等差异的限制。到2016年，他进一步指出，“多缴多得”是商业保险的理念，不适用于社会保险体制。 qy球友会官网

为何这些观点在2025年才引发共鸣？截至2025年底，60岁以上的老年人口已超过3.23亿，养老金领取者人数达1.8亿，而最低月领标准仅为163元，远不能满足基本生活需求。同时，灵活就业人群已超两亿，他们大多只能参保最低基数，对未来的养老金感到不安。90后和00后作为家庭赡养的主力，深刻体会到城乡之间养老金的巨大差异。

全网的强烈支持，反映了社会对养老公平的普遍不满。普通工薪阶层希望缩小待遇差距，而机关和企业的退休人员则担心改革可能带来平均主义。学术界对此也存在分歧，一些学者主张强化缴费激励，而另一些则强调养老保险的再分配功能。

郑功成在发言中指出了三个普遍认知误区。首先，许多人将基本养老保险误认为是金融理财产品，混淆了公共保障与商业保险的性质。他强调，职工养老资金大部分来自企业和财政，而非个人缴费。 qy球友会官网

其次，社会普遍认为职工、机关和城乡居民的养老体系差距是必然的。郑功成提议，必须制定明确的改革路径，逐步缩小各群体和区域之间的养老金差距。他反对一刀切的平均化，相信合理的差距可以存在，但对身份特权的鸿沟必须消除。

第三，个人养老金的税收优惠虽然看似普惠，但实际上却加剧了高收入群体的优势，普通工薪者无法享受相应政策。因此，继续扩大个人账户规模将使公共社保偏向市场化，失去公平性。

从宏观经济角度来看，养老公平的改革不仅仅是财政问题，更是激活消费市场的关键。养老金保障不明朗会导致民众增加储蓄、压缩消费，影响整体消费活力。要提升居民消费、释放内需，首要任务是稳固老年群体的保障，稳定他们的养老金预期。郑功成在2026年指出，增收减负、消除顾虑、稳定预期是扩大内需的核心，而养老保障则是关键所在。 qy球友会官网